《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《人防建筑工程定額》具有強制性、實用性、通用性、競爭性的特點，充分貫徹了我國關(guān)于工程造價改革的“政府宏觀控制、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價”的指導(dǎo)思想，由國家建設(shè)行政管理機構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法，統(tǒng)一工程項目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和計量單位，使工程造價的形成更加趨于合理化。而我們現(xiàn)在仍沿用量價合一的定額模式。
一是政府有關(guān)部門發(fā)布的概預(yù)算定額、價格信息、取費標準等，使得建筑產(chǎn)品的價格基本上屬于計劃價格。
二是概預(yù)算定額一般以正常施工條件下的社會平均消耗編制，往往注重定額消耗，忽視工程量計算規(guī)則，造成各地區(qū)、各部門編制的定額中的工程量計算規(guī)則差異較大，與國際通用規(guī)則不銜接。
三是概預(yù)算定額是按某一時期的價格水平編制的，而定額的更新和發(fā)布往往滯后于市場，從而不能及時反映工程造價水平。
隨著市場的不斷發(fā)展變化，必然會出現(xiàn)投資額同市場實際情況不相符的狀況。為了改變現(xiàn)狀，就要與國際慣例接軌，改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，全面推行工程量清單計價方式“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”，這樣才能更好地控制工程造價。